ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1. Министерство по делам молодежи Удмуртской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим полномочия в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике.
2. Министерство осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и через подведомственные ему организации.
3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, указами и распоряжениями Президента Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и иными государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
5. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на эти цели законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год.
6. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета в Управлении казначейского исполнения бюджета Министерства финансов Удмуртской Республики, печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики, бланки и штампы со своим наименованием на русском и удмуртском языках.
7. Сокращенное официальное наименование Министерства - Минмолодежи УР.
8. Местонахождение Министерства: 426051, г. Ижевск, ул. М. Горького, 73.
II. Основные задачи Министерства
9. Основными задачами Министерства являются:
участие в формировании и реализации государственной молодежной политики в Удмуртской Республике;
организационное, финансовое, кадровое, информационное, научно-методическое обеспечение государственной молодежной политики в Удмуртской Республике;
координация деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики по организации работы с детьми и молодежью;
участие в разработке и осуществлении мер по созданию условий для реализации молодыми гражданами, молодыми семьями, молодежными и детскими общественными объединениями их прав, получения ими гарантий и льгот, установленных законодательством.
III. Функции и виды деятельности
10. Министерство несет ответственность за осуществление следующих основных функций:
05.7.2.2 управление информационными технологиями в подведомственной сфере;
05.17 управление в области государственной молодежной политики.
11. Министерство взаимодействует с:
1) Министерством здравоохранения Удмуртской Республики при осуществлении функции 05.12 управление здравоохранением (в части координации работ по созданию условий для формирования здорового образа жизни молодых граждан);
2) Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики при осуществлении следующих функций:
01.4.1.1 управление учетом имущества Удмуртской Республики и контролем за его использованием;
01.4.1.2 управление имуществом государственных предприятий, государственных учреждений Удмуртской Республики и находящимися в собственности Удмуртской Республики пакетами акций акционерных обществ (в части развития сети организаций, ведущих работу с детьми и молодежью);
01.4.1.3 управление приватизацией имущества Удмуртской Республики;
3) Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики при осуществлении следующих функций:
01.3.2 поддержка экономических, информационных и культурных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья;
05.10.1.1 создание условий для развития периодической печати;
4) Министерством национальной политики Удмуртской Республики при осуществлении следующих функций:
05.18.1.2 содействие становлению и функционированию региональных и местных учреждений, деятельность которых направлена на стимулирование этносоциального развития населения (в части содействия, направленного на стимулирование этносоциального развития детей и молодежи);
05.18.2.1 поддержка деятельности республиканских национальных общественных объединений, национальных центров, ассоциаций, обществ, землячеств, объединенных на национальной основе;
05.18.2.2 содействие становлению и функционированию иных институтов гражданского общества, деятельность которых направлена на стимулирование этносоциального развития населения;
5) Министерством образования и науки Удмуртской Республики при осуществлении следующих функций:
05.15.4 управление деятельностью по дополнительному образованию детей;
05.15.7 управление образованием детей и подростков с девиантным поведением;
6) Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики при осуществлении функции 02.1.1 управление в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
7) Министерством промышленности, энергетики и транспорта Удмуртской Республики при осуществлении функции 05.2 управление в области обрабатывающих производств (в части координации деятельности структур промышленных организаций по работе с молодежью);
8) Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики при осуществлении функции 05.3 управление сельским хозяйством (в части координации деятельности по работе с молодежью на селе);
9) Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики при осуществлении следующих функций:
05.16.1.1 управление предоставлением мер социальной поддержки граждан;
05.16.2 управление социальным обслуживанием населения;
05.16.3 управление мероприятиями по борьбе с беспризорностью, опеке и попечительству;
10) Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики при осуществлении следующих функций:
05.11.1.1 создание условий для развития жилищного строительства;
05.11.1.2 создание условий для развития ипотечного кредитования;
11) Министерством финансов Удмуртской Республики при осуществлении следующих функций:
01.2.1 формирование проекта бюджета Удмуртской Республики;
01.2.3 организация исполнения бюджета Удмуртской Республики. Формирование бюджетной отчетности;
01.2.4 казначейское исполнение расходной части бюджета Удмуртской Республики;
01.2.6 контроль за расходованием бюджетных средств;
12) Министерством экономики Удмуртской Республики при осуществлении следующих функций:
01.1.1 управление региональным прогнозированием и планированием социально-экономического развития;
01.1.1.1 управление инвестиционной деятельностью;
01.1.1.2 управление инновационной деятельностью;
01.1.1.3 управление государственной поддержкой и развитием малого и среднего предпринимательства;
01.6.3 управление закупками товаров, работ, услуг для государственных нужд по другим направлениям;
05.7.2 управление информационными технологиями;
13) Министерством труда Удмуртской Республики при осуществлении функции 04 управление социально-трудовыми отношениями;
14) Министерством по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики при осуществлении функции 05.14.1 координация работ в области физического воспитания, укрепления здоровья населения, организации досуга детей, подростков, молодежи;
15) Управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики при осуществлении функции 04.5 управление оказанием государственных услуг в сфере занятости, трудовой миграции;
16) Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики при осуществлении функции 05.19.1 организация комплектования, обеспечения сохранности, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики в подведомственной сфере.
12. Министерство в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящего Положения осуществляет следующие функции:
01.1.2.1 участвует в разработке и реализации республиканских и ведомственных целевых программ;
01.1.2.2 анализирует и прогнозирует социальные процессы среди молодежи, их воздействие на состояние и развитие политической и социально-экономической ситуации в Удмуртской Республике, готовит и ежегодно представляет в Правительство Удмуртской Республики Государственный доклад о положении молодежи в Удмуртской Республике;
01.2.1.1 в пределах своей компетенции участвует в формировании проекта бюджета Удмуртской Республики;
01.2.1.2 распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
01.2.3.1 осуществляет полномочия главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств в подведомственной сфере;
01.2.3.2 в установленном порядке утверждает сметы доходов и расходов подведомственных организаций, составляет бюджетную роспись;
01.2.3.3 в соответствии со своей компетенцией выполняет функцию главного администратора доходов бюджета;
01.2.6.1 осуществляет контроль за соблюдением бюджетной, финансовой дисциплины должностными лицами в подведомственных организациях;
01.2.6.2 проводит ревизию финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций;
01.4.1.2.1 разрабатывает и вносит на рассмотрение Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики совместно с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;
01.4.1.2.2 по поручению Правительства Удмуртской Республики выступает учредителем (соучредителем) коммерческих и некоммерческих организаций;
01.4.1.2.3 в установленном порядке утверждает уставы подведомственных организаций;
01.4.1.2.4 в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними;
01.4.1.2.5 осуществляет совместно с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики контроль за использованием имущества Удмуртской Республики подведомственными организациями;
01.4.1.3.1 рассматривает поступившие из Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики предложения о приватизации собственности Удмуртской Республики и подготавливает обоснование целесообразности (нецелесообразности) приватизации объектов собственности Удмуртской Республики по каждому предложению, а также направляет собственные предложения о приватизации объектов собственности Удмуртской Республики;
03.1.1.1 в соответствии с требованиями законодательства организует выполнение мероприятий по гражданской обороне;
03.1.1.2 организует обучение работников подведомственных организаций гражданской обороне, безопасности жизнедеятельности, действиям в чрезвычайных ситуациях и мерам по предупреждению возможных террористических актов;
05.7.2.2.1 готовит и издает в установленном порядке информационные, методические, аналитические материалы, справочники и другие печатные издания по проблемам детей и молодежи;
05.7.2.2.2 осуществляет подготовку аналитических материалов к докладам, отчетам руководства Министерства, выездным совещаниям и их информационное сопровождение;
05.7.2.2.3 организует работу по информационному сопровождению сайта Министерства в сети "Интернет";
05.15.4.1 в пределах своей компетенции осуществляет деятельность по дополнительному образованию детей, подростков и молодежи в сфере экономики и предпринимательства;
05.16.3.1 в пределах своей компетенции организует мероприятия по профилактике правонарушений и безнадзорности молодежи;
05.17.1 вносит предложения по основным целям, задачам, направлениям государственной молодежной политики в Удмуртской Республике;
05.17.2 готовит проекты законов Удмуртской Республики, иных правовых актов Удмуртской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
05.17.3 разрабатывает и издает в пределах своей компетенции правовые акты;
05.17.4 дает заключения по проектам правовых актов, направляемым для рассмотрения в Министерство;
05.17.5 координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики по организации работы с молодежью в Удмуртской Республике;
05.17.6 участвует в создании и развитии сети подведомственных организаций, а также общественных объединений, фондов, деятельность которых направлена на решение проблем молодежи;
05.17.7 в пределах своей компетенции осуществляет кадровое обеспечение государственной молодежной политики в Удмуртской Республике (профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, осуществляющих деятельность в сфере государственной молодежной политики, используя все формы образования);
05.17.8 обеспечивает взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения деятельности Министерства и подведомственных организаций;
05.17.9 в пределах своей компетенции осуществляет организационную, информационную, методическую поддержку молодежных средств массовой информации, молодых журналистов;
05.17.10 осуществляет в области государственной молодежной политики необходимую организационную, информационную, методическую поддержку молодежных проектов (программ), привлекает в установленном порядке специалистов к разработке проектов правовых актов, республиканских и ведомственных целевых программ в сфере государственной молодежной политики, аналитических, информационных, научно-методических материалов;
05.17.11 осуществляет научно-методическое обеспечение государственной молодежной политики в Удмуртской Республике;
05.17.12 обеспечивает участие детей и молодежи в республиканских, всероссийских и международных мероприятиях в сфере реализации государственной молодежной политики;
05.17.13 осуществляет в установленном порядке межрегиональное и международное сотрудничество;
05.17.14 осуществляет организационную, информационную, методическую поддержку молодежных проектов (программ) по работе с молодежью промышленных организаций, координацию деятельности структур по работе с молодежью промышленных организаций, оказывает им методическую помощь;
05.17.15 осуществляет взаимодействие со структурами по работе с учащейся и студенческой молодежью, а также организационную, информационную, методическую поддержку молодежных проектов (программ) по работе с учащейся и студенческой молодежью;
05.17.16 создает условия для патриотического воспитания детей и молодежи, оказывает организационную, информационную, методическую поддержку и содействие организациям, деятельность которых направлена на патриотическое воспитание детей и молодежи;
05.17.17 участвует в создании условий для формирования здорового образа жизни молодых граждан, профилактики наркомании, алкоголизма, других видов зависимости среди молодежи;
05.17.18 в пределах своей компетенции создает условия для организации оздоровления и отдыха детей и молодежи, в том числе и во время каникулярного отдыха;
05.17.19 в пределах своей компетенции организует временное трудоустройство молодежи, содействует ее предпринимательской деятельности;
05.17.20 осуществляет меры по поддержке талантливой и одаренной молодежи, молодежных и детских общественных объединений;
05.17.21 в соответствии с законодательством содействует решению жилищных проблем молодежи;
05.17.22 в соответствии с законодательством осуществляет поддержку молодых семей;
05.17.23 участвует в создании условий для развития физической культуры и спорта среди детей и молодежи, содействует молодежному туризму;
05.17.24 проводит семинары, конференции и другие мероприятия по проблемам детей и молодежи;
05.17.25 в пределах своей компетенции проводит антикоррупционные мероприятия в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике;
05.17.26 оказывает государственные услуги в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике;
05.17.27 в установленном порядке осуществляет представление к награждению государственными наградами Удмуртской Республики, отраслевыми наградами;
05.17.28 осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;
05.19.1.1 осуществляет в соответствии с законодательством комплектование, обеспечение сохранности, учет и использование архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства.
13. Министерство осуществляет государственную политику в следующих видах деятельности:
75.11.21 деятельность органов государственной власти субъектов (республик, краев, областей), кроме судебной власти, представительств субъектов Российской Федерации при Президенте Российской Федерации;
75.13 регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности, деятельность в области региональной, национальной и молодежной политики.
IV. Права Министерства
14. Министерство имеет право:
в установленном порядке вносить на рассмотрение Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
вносить на рассмотрение Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики предложения о приостановлении действия или отмене правовых актов исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
проводить семинары, конференции и совещания по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
давать заключения по проектам правовых актов, подготовленным другими исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики;
выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в суде;
в установленном порядке направлять в соответствующие контрольные, надзорные и правоохранительные органы информацию и материалы о выявленных нарушениях в подведомственной сфере;
в соответствии с законодательством принимать участие в разработке и реализации федеральных, республиканских и ведомственных целевых программ;
в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещать заказы и заключать государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд;
организовывать профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
в установленном порядке создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные;
в установленном порядке привлекать для решения задач Министерства научные и иные организации, а также ученых и специалистов;
осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
V. Обязанности Министерства
15. Министерство обязано:
эффективно использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество;
обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;
не допускать ухудшения технического состояния закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества;
осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества;
осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления;
принимать необходимые меры по защите работников Министерства от последствий возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности необходимого количества формирований гражданской обороны, а также обучение работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. Создавать необходимые условия работникам для выполнения ими обязанностей по гражданской обороне и нести расходы, связанные с проведением ее мероприятий;
в соответствии с законодательством осуществлять мероприятия по организации и ведению воинского учета работников, выполнять мобилизационные предписания;
в соответствии с законодательством выполнять требования охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работников Министерства;
соблюдать требования правовых актов и стандартов в области архивного дела и документационного обеспечения управления, в соответствии с законодательством обеспечивать сохранность архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства, в том числе при реорганизации или ликвидации Министерства;
в установленном порядке вести бухгалтерский учет, статистическую отчетность и представлять их в соответствующие органы;
в соответствии с законодательством вести прием граждан, обеспечивать своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений;
обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
отчитываться о результатах своей деятельности перед Президентом Удмуртской Республики и Правительством Удмуртской Республики;
осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
VI. Имущество и средства Министерства
16. Удмуртская Республика в лице уполномоченного исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики - Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики - закрепляет за Министерством на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество.
17. Имущество Министерства, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является собственностью Удмуртской Республики.
18. Министерство владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества и задачами, стоящими перед Министерством. Распоряжение имуществом осуществляется только на основании решения исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющего права собственника имущества - Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики, - в порядке, предусмотренном законодательством.
19. Имущество, закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в следующих случаях:
при нарушении условий и установленного законодательством порядка владения и пользования имуществом, закрепленным на праве оперативного управления;
при наличии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
при принятии в установленном порядке решения о ликвидации или реорганизации Министерства;
в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Изъятие имущества, закрепленного за Министерством, производится Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики в установленном порядке.
20. Министерство не отвечает по обязательствам Удмуртской Республики. Имущественные права Министерства подлежат защите в соответствии с законодательством.
21. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами в соответствии с законодательством.
22. В случаях, предусмотренных законодательством, Министерство несет субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных учреждений Удмуртской Республики.
23. Министерство несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с законодательством.
VII. Руководство Министерством
24. Министерство возглавляет министр по делам молодежи Удмуртской Республики (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Удмуртской Республики в порядке, установленном законодательством Удмуртской Республики.
25. Министр имеет одного первого заместителя и двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Председателем Правительства Удмуртской Республики. Распределение обязанностей между заместителями осуществляет министр.
26. Министр несет всю полноту ответственности за деятельность Министерства, в том числе за исполнение заключенных Министерством договоров и соглашений.
27. Министр осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия, в том числе:
организует планирование работы Министерства;
действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, организациях;
утверждает в пределах средств, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год, смету расходов на содержание Министерства;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций;
утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной численности работников Министерства;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Министерстве;
издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, утверждает локальные правовые акты Министерства;
осуществляет права и несет обязанности представителя нанимателя в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Министерстве;
применяет к государственным гражданским служащим Министерства и руководителям подведомственных организаций меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;
распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления;
подписывает финансовые документы Министерства;
осуществляет права и выполняет обязанности распорядителя бюджетных средств, выделенных Министерству, а также решает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Министерства;
осуществляет права и несет обязанности главного распорядителя бюджетных средств по подведомственным распорядителям и получателям средств из бюджета Удмуртской Республики;
обеспечивает соблюдение в Министерстве финансовой и учетной дисциплины;
ведет личный прием граждан в установленном порядке и утверждает перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных вести личный прием граждан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
28. В Министерстве формируется совещательный орган - Коллегия Министерства по делам молодежи Удмуртской Республики (далее - Коллегия). Коллегия образуется в составе министра (председатель Коллегии) и иных работников Министерства. В состав Коллегии в соответствии с законодательством могут включаться представители государственных органов, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций, ученые и специалисты.
Состав Коллегии утверждается Правительством Удмуртской Республики.
Деятельность Коллегии осуществляется в соответствии с Положением о Коллегии Министерства по делам молодежи Удмуртской Республики, утверждаемым Министерством.